Государство
обязано провести перерасчет пенсии, если увеличивается зарплата работников,
выполняющих такую же работу. Работники ОВД имеют право на перерасчет пенсий с 2
декабря 2015 года.
Решая спор об
обязательстве МВД предоставить Пенсионному фонду документы для перерасчета
пенсии уволенных милиционеров, суд обязан проанализировать предписания Закона
«О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других
лиц» (далее — Закон) на основании которого в конкретном споре назначалась
пенсия — в редакциях до 7 ноября 2015 года и после.
Это связано с
тем, что с указанной даты вступил в силу Закон «О Национальной полиции»,
которым создан центральный орган исполнительной власти полиции Украины и ликвидированы
органы внутренних дел.
По состоянию
на 7 ноября 2015 года частью 3 статьи 63 Закона устанавливалось, что все
назначенные по настоящему Закону пенсии подлежат перерасчету в связи с
изменением размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения
соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по этому
закону, или в связи с введением для указанных категорий лиц новых ежемесячных
дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и
премий в размерах, установленных законодательством. Перерасчет пенсий
осуществляется на момент возникновения права на перерасчет пенсий и
производится в порядке, установленном Кабмином, в сроки, предусмотренные частью
второй статьи 51 Закона.
Анализ этой
нормы права указывает на то, что государство признало обязательство перерасчета
пенсий в случае, когда увеличивается заработная плата работников, выполняющих
такую же работу.
С 7 ноября
2015 не стало такой (действующей) категории лиц, имеющих право на пенсию по
Закону, как сотрудники органов внутренних дел (милиция) (остались только бывшие
работники органов внутренних дел).
Однако,
властные функции, которые выполняли работники милиции, не исчезли, а отнесены к
компетенции полиции.
Так, задачи
милиции, определенные Законом «О милиции», полностью совпадают с задачами,
которые возложены на полицию в соответствии с положениями статьи 2 Закона «О
Национальной полиции».
То есть, с 7
ноября 2015 года полицейские начали выполнять задачи, которые до сих пор относились
к сфере деятельности работников органов внутренних дел.
Таким образом,
со дня вступления в силу постановления «О денежном обеспечении полицейских
Национальной полиции» (2 декабря 2015 года) возникли основания для
осуществления перерасчета пенсий работникам органов внутренних дел (милиции).
К такому
выводу пришел Кировоградский окружной административный суд, рассмотрев дело №
П/811/1349/16 по иску пенсионера ОВД к Министерству внутренних дел о признании
противоправной бездеятельности относительно исполнения обязанности по
предоставлению Пенсионному фонду информации об изменении денежного обеспечения
работников милиции. Дело было рассмотрено тройкой судей под председательством
Романа Брегея.
